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索引号: 470033704/2017-00069 文 号: 浙测〔2017〕17号
发布机构: 浙江省测绘与地理信息局 公开日期: 2017-04-07
浙江省测绘与地理信息局关于印发《浙江省测绘与地理信息局加快推进“最多跑一次”改革实施方案》的通知

   浙测〔2017〕17号

各市、县(市、区)测绘与地理信息局,局机关各处室,局直属各单位:

  现将《浙江省测绘与地理信息局加快推进“最多跑一次”改革实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

浙江省测绘与地理信息局

                      2017324

 

浙江省测绘与地理信息局加快推进“最多跑一次”改革实施方案


  为贯彻落实省十二届人大五次会议通过的《政府工作报告》提出的加快推进“最多跑一次”改革工作要求,根据《浙江省人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》(浙政发〔2017〕6号)精神,加快推进我局“最多跑一次”改革,制定本实施方案。
  一、总体要求

  (一)指导思想。牢固树立以人民为中心的发展思想,按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标,充分运用“互联网+政务服务”,深化“四张清单一张网”改革,从与群众和企业生产生活关系最紧密的事项做起,进一步深化简政放权、放管结合、优化服务,以“最多跑一次”改革倒逼体制机制创新、服务效率提升和发展环境优化,使群众和企业对测绘与地理信息工作的获得感更多,进一步增强全省测绘与地理信息事业发展的内生动力和发展活力。

  (二)工作目标。以浙江政务服务网公布的权力清单和公共服务事项目录为基础,全面梳理我局涉及群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项,进一步优化办事流程,实施行政审批标准化,做到成熟一批、公布一批,有条件的事项争取行政相对人“零上门”,到2017年底基本实现群众和企业到全省测绘与地理信息系统办事“最多跑一次”的目标。

  (三)实施范围。“最多跑一次”事项主要有:行政许可、行政征收、行政确认、行政奖励、审核转报、备案类等依申请行政权力事项和公共服务事项。

  二、实施步骤

  (一)梳理公布阶段(2017年2月至3月)。梳理第一批已实现或通过改进流程立即能实现“最多跑一次”事项和本部门群众和企业到政府办事事项清单,报送编办进行公开。3月底前梳理和公布全省测绘与地理信息系统群众和企业到政府办事事项指导目录,报送编办进行公开。

  (二)全面实施阶段(2017年4月至9月)。照“让数据多跑路、让群众和企业少跑腿甚至不跑腿”的要求,进行流程再造,进一步减少办事环节,压缩办事时限,三季度前再公开一批“最多跑一次”办事事项,推进全系统“最多跑一次”改革不断深入,全面完成改革任务,并争取更多办事事项实现“零上门”服务。指导市、县(市、区)测绘与地理信息局推进“最多跑一次”改革工作。

  (三)巩固提升阶段(2017年10月至12月)。加强“最多跑一次”事项督查考核,查找和补齐短板。完善“最多跑一次”改革事项标准和办事指南,建章立制、总结评价,巩固深化改革成效。

  三、配套措施和责任分工

  (一)大力推行网上办理。深化“互联网+政务服务”,结合局OA系统建设,在“网上申报、网上受理、网上审批”基础上进一步推行“网上预审、电子支付、快递送达”等工作,除涉密或法律法规有特别规定外,实现服务事项网上办理全覆盖。加快与移动客户端衔接,应用好浙江政务服务网统一公共支付平台,推动更多审批事项和便民服务通过移动互联网办理。(政策法规与行业管理处牵头,各有关处室负责。)

  (二)加快便民服务窗口建设。启动建设行政审批窗口,开展集中受理、联合审批和集成服务,不断提高审批效率。(办公室、政策法规与行业管理处牵头,各有关处室、省测绘资料档案馆、基建办负责。)

  (三)推进“最多跑一次”事项办理标准化。对于行政审批、公共服务等依相对人申请由政府部门作出决定的事项,推进“最多跑一次”事项办理标准化,进一步明确办理条件、办理材料、办理流程,取消没有法律法规依据的证明和盖章环节,以标准化促进规范化便捷化,保障改革真正落地。(政策法规与行业管理处牵头,各有关处室负责。)

  (四)进一步规范行政执法事项。对于行政检查、行政处罚、行政强制等政府部门依职权作出决定的事项,进一步规范裁量标准,形成随机抽查、按标执法、一次到位机制。(政策法规与行业管理处牵头,各有关处室负责。)

  (五)深化测绘与地理信息数据共建共享。加快推进测绘与地理信息数据资源归集、整合和共享工作,加强与省数据中心对接,为“最多跑一次”改革提供数据支撑服务。(测绘成果与地理信息管理处牵头,各有关处室、省测绘资料档案馆负责。)

  (六)加强测绘与地理信息信用体系建设。发挥信用体系在简政放权、推进“最多跑一次”改革中的基础性作用,健全测绘与地理信息信用管理奖惩机制,落实测绘市场红黑名单管理制度,完善信用信息采集、推送与应用,并与“双随机、一公开”监管等工作有效衔接。(政策法规与行业管理处牵头,各有关处室、省测绘与地理信息行业协会负责。)

  (七)开设“最多跑一次”专栏。在局门户网站开设“最多跑一次”专栏,公开办事机构、服务指南以及标准化样板,并及时通报本系统“最多跑一次”改革工作进展情况,引导公众参与,接受公众监督。(政策法规与行业管理处牵头,各有关处室、省测绘资料档案馆负责。)

  四、保障措施

  (一)统一思想认识,加强组织领导。加快“最多跑一次”改革是省委省政府的重大决策,也是倒逼“放管服”改革、激发市场新活力的重大革新措施。全系统要深化思想认识,树立起强烈的使命感和责任感,本单位主要负责人作为第一责任人,切实加强领导,层层传递压力,加大统筹协调力度,全面推进改革工作。各市、县(市、区)测绘与地理信息局要制定实施方案,成立协调机构,明确责任分工,细化改革措施,并进行定期评估和总结;局机关各处室要结合工作职责,全面落实改革任务,并指导各市、县(市、区)测绘与地理信息局做好改革工作;局直属各单位要做好数据服务和技术支撑工作。

  (二)健全工作机制,强化协作配合。成立浙江省测绘与地理信息局推进“最多跑一次”深化“四单一网” 改革协调小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,局机关各处室主要负责人为成员,研究落实省政府部署的相关任务,明确工作目标、工作要求、工作标准和工作进度,统筹协调推进各项改革工作。领导小组办公室设在政策法规与行业管理处,负责加快推进“最多跑一次”改革日常工作。各处室、各单位按照各自职责,加强协作配合,形成工作合力。

  (三)强化考核监督,加大推进力度。建立“最多跑一次”改革专项督查制度,动态掌握各事项办理情况,强化制度刚性,对于不认真履行职责、工作明显滞后的处室和单位,启动追责机制。加强对市、县(市、区)测绘与地理信息局“最多跑一次”改革的指导,将“最多跑一次”改革落实情况列入对设区市测绘与地理信息局的年度工作目标责任制考核内容。

  (四)加强宣传引导,营造良好氛围。省局要充分挖掘全系统“最多跑一次”改革的好经验好做法和典型案例,做好宣传报道工作。各市、县(市、区)测绘与地理信息局要结合本部门实际,开展宣传工作,并及时向省局报送“最多跑一次”改革工作信息。全系统要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传本系统“最多跑一次”改革,加强舆论引导,凝聚各方共识,不断提高群众和企业对改革工作的参与度和满意度。

 

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